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2019年10月22日 14:19 来源: 东萍象棋网

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“人心不足蛇吞象”语出于《山海经》:“巴蛇食象,三岁而出其骨。”巴蛇食象,谁也不曾见过。但在今天的现实生活中,有一种“蛇吞象现象”,即小官巨腐,却时时可见。 “小蛇”的腐败能量,大大超出公众的想象和认知范围。那些科级(或以下)干部,官卑职小,权也不大,在许多人眼里,甚至连“苍蝇”都算不上。他们何以能把几千万甚至上亿元的钱财,捞进自己的口袋? 因为权力缺少了监督。权力一旦缺少监督,不大的权力照样能造就绝对的腐败。一旦有机可乘,小官即可成巨腐。密云县某镇副镇长杨某,身兼财政科长,手握招商引资及向相关企业支付返税款的“大权”,因缺乏制度约束,他便利用职务便利,在向房地产公司等单位支付返税款过程中,轻易地贪污了1000余万元。 权力影响有时并不简单与行政级别成正比。这些小官因为接近基层,寻租起来非常方便。比起那些从国家拿钱的“大老虎”,他们从老百姓口袋里直接拿钱,相对更加方便,他们给民生带来的痛感更加直接。在某些经济落后的地区,由于交通欠发达,文化长期停滞发展,群众维护自身权益的法律和民主意识欠缺。也许是因为天高皇帝远,又或许是担心受到打击报复,职级不高的科长们的腐败虽然已昭然可见,百姓只能在背后发发牢骚。 很多小官都和上级领导结成“政绩共同体”,你中有我,我中有你。比如,此次中央巡视组提及征地拆迁问题较多,而在这个领域长期呈现“前腐后继”现象,就是因为征地拆迁与“政绩形象”的关联度最大,油水也最大,可以上下联动。加之当前征地拆迁制度并不完善,各地赔偿标准不一,问责机制不到位,“小蛇”很方便地游走在其间。在政绩和利益双重驱动之下,很多小官和上级领导抱成一团,形成巨腐。一些地方的基层干部甚至与社会上的黑恶势力形成利益共同体,形成一张群众无法冲破的黑暗势力之网。这样就使“蛇吞象现象”长期存在。 请善良的人们注意:还有多少“小蛇”游走在我们的脚下,正在吐出红红的毒舌。我们且睁大眼睛,仔细寻找,挖将出来,打其七寸,除恶务尽。(吴兴人)科技部通报四起违反科研经费管理规定典型问题 “点名”或成常态 新华网北京8月4日电(记者余晓洁)北京惠众实科技有限公司使用大量假发票列支科研经费,大连三维传热技术有限公司提供虚假财务资料、挪用科研经费,“农业生防微生物制剂的合成与作用机理及定向改造”项目经费管理和使用违规,北京邮电大学科研经费管理使用不规范,记者4日看到科技部在其官网“政府信息公开”一栏通报了近期发现的四起违反科研经费管理规定典型问题及处理情况。 在官网“点名”通报违反科研经费管理规定的典型问题,过去并不多见,但未来或成常态。科技部表示,今后将继续加大科研经费监管力度,对在各类检查、审计中发现的问题予以严肃处理,并向社会公开,接受社会监督。 通报说,国务院今年发布的《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》对加强科研项目和资金监管进一步作出明确规定,要求建立完善覆盖项目决策、管理、实施主体的逐级考核问责机制,实行全过程的科研信用记录制度和责任倒查制度,对违规行为加大处罚力度。科技部近来会同相关部门,采取了一系列改革措施,加大预算评估评审、巡视检查、专项审计、财务验收等科研经费监管工作力度。 上述四起问题中涉及的单位和个人均受到处理,被要求整改。其中,承担科技支撑计划“城市生态化公共照明与低碳建筑技术研究及示范”课题的大连三维传热技术有限公司挪用科研专项经费407万元,并向检查人员提供虚假财务资料。通报要求追回拨付的全部专项经费,取消该公司3年内承担国家科技计划项目(课题)的申报资格。 中央第十巡视组7月向科技部反馈巡视情况时要求,进一步加强科研项目分类管理,修订完善管理办法。以改革的措施解决科研经费管理中存在的问题,强化科研经费监管。

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